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前三季度全市经济运行情况分析
发布日期:2019-11-05  访问量:

今年以来,全市上下坚持稳中求进工作总基调,克难求进,奋勇争先,经济运行总体平稳,发展质态持续优化,民生福祉不断改善,主要指标达到或超过预期目标

一、前三季度经济运行情况

1GDP增长超额完成年度目标,增幅位次前移。前三季度,扬州市实现地区生产总值4180.93亿元,按可比价计算,同比增长7.1%,比上半年提高0.1个百分点,高于省均0.7个百分点,增幅全省第3,位次比上半年提高3位。分产业看,第一产业实现增加值141.68亿元,增长2.5%;第二产业实现增加值2075.13亿元,增长7.7%;第三产业实现增加值1964.12亿元,增长6.9%;三产占比为47%,同比提高0.5个百分点。

2.农业生产总体平稳,猪肉市场供应紧张。调查显示,受农业种植结构调整和耕地休耕轮作等因素影响,2019年扬州全年粮食播种面积579.72万亩,与上年相比下降2.4%。其中夏粮播种面积264.48万亩,下降3.3%;秋粮播种面积315.24万亩,下降1.6%。今年随着粮食优质新品种的推广,在播种面积下降的情况下,实现了粮食总产量基本持平,全年粮食预计总产286.94万吨,同比下降0.15%。其中夏粮总产99.81万吨,下降1.3%;秋粮预计总产187.13万吨,增长0.5%。6月份以来,生猪存出栏迅速下降,猪肉价格节节攀升。前三季度全市出栏生猪69.15万头,较上年同期减少14.65万头,下降17.5%;存栏14.54万头,较上年同期减少47.46万头,下降76.6%。由于生猪市场供应紧张,近三个月来猪肉价格迅速上涨,并带动肉类价格攀升。8月份畜肉类价格环比上涨12.2%,9月份畜肉类价格环比上涨18.5%。前三季度,全市水产品产量同比基本持平。水产品产量24.82万吨,与上年同期持平略减。其中,养殖产量为22.29万吨,捕捞产量为2.53万吨。

3.工业经济保持较快增长,先进制造业占比提升。前三季度,工业增加值增长8.4%,增幅全省第3;工业用电增长3%,增幅全省第4全市先进制造业产值同比增长9.5%,高于全市平均增幅1.5个百分点,对全部规上工业总产值的贡献率达79.1%,拉动全市产值增幅6.3个百分点,产值占规上总产值的比重为67.3%,较上季度提升0.4个百分点。分八大子产业来看,海工装备和高技术船舶产业、汽车及零部件产业、食品产业实现两位数快速增长,增幅分别达45.7%15.7%12.7%。企业家信心指数有所增强,根据三季度工业企业生产经营景气状况调查,三季度工业景气指数123.92,企业家信心指数124.81,分别比上季度提高22.67个百分点,均处于“较为景气”区间。全市先进制造业企业景气指数126.64,企业家信心指数127.29,分别高于规上工业整体水平2.722.48个百分点。

4.服务业发展平稳,规上服务业质效有所提升。前三季度,全市服务业用电同比增长9.6%,比全社会用电量增速高5.8个百分点,比第二产业高6.8个百分点。服务业用电量占全社会用电量的比重15.8%,同比提高0.8个百分点。其中,批发和零售业、租赁和商务服务业用电量增长较快。前三季度,全市服务业投资同比增长4.6%,其中房地产开发业投资同比增长5.1%。服务业重点行业发展良好,邮政电信、旅游业增长较快。前三季度,实现邮政业务收入22.76亿元,同比增长8.5%,增幅较上半年提高1个百分点;完成快递业务1.19亿件,同比增长15.3%。前三季度,完成电信业务总量219.21亿元,同比增长66.5%,增幅较上半年提高4个百分点。前三季度,实现旅游业总收入772.5亿元,同比增长12.5%;接待国内过夜游客703.5万人次,同比增长13.5%;接待入境过夜游客4.1万人次,同比增长26.9%。从规上服务业来看,质效进一步提升。1-8月,全市883家规模以上服务业实现营业收入290.6亿元,同比增长7.1%,低于全省2.6个百分点,比去年同期提高1.7个百分点。其中,1-8月其它营利性服务业营业收入增长18%,高于全省4.7个百分点,比去年同期提高3个百分点。1-8月,全市规上服务业企业盈利面达到75.9%,高于上年同期2.6个百分点。1-8月规上服务业实现营业利润17.13亿元,同比增长28.6%,较去年同期提高10.6个百分点营业利润增速高于营业收入21.5个百分点。

5.固定资产投资逐步企稳向好,高技术投资增长迅猛。前三季度,固定资产投资同比增长6%,增幅较年初提高了5.2个百分点,较上半年提高了1.2个百分点。其中,工业投资同比增长8.3%,增幅超省均2.3个百分点,特别是进入下半年以来,全市工业投资增速持续维持在8%以上。制造业投资同比增长9.2%,下半年以来增速持续维持在9%以上。工业投资占全部投资比重达52.1%,对全市投资增幅贡献较大,为未来全市工业发展筑牢基础。全市计划总投资在10亿元以上的项目有40个,其中本年累计完成投资超5亿元的项目有9个,主要集中在船舶、光伏、医药、计算机制造等主导产业,为全市投资增长提供了良好支撑。高技术投资增幅创新高,占工业投资比逐步提升。前三季度,全市高技术投资同比增长119.1%,增幅再创今年新高,远高于全社会及工业投资增幅,占工业投资比重为18.3%,占比从年初以来逐步攀升,较2018全年提高了9个百分点,较上半年提高了6.9个百分点。高技术投资在建项目数为368个,比去年同期增加了201个。分行业看,化学原料和化学制品制造业同比增长636.9%,仪器仪表制造业同比增长183.5%,计算机通信和其它电子设备制造业同比增长154.3%,医药制造业同比增长103%

6.市场销售稳定增长,传统零售业增长乏力。前三季度,全市累计实现社会消费品零售总额1231.1亿元,同比增长7.5%,增幅全省第5。其中,限额以上消费品零售额实现328.2亿元,增长4.6%,增幅低于全社会社消零增幅2.9个百分点,占社会消费品零售总额比重为26.7%,较上半年提升1.7个百分点。限上批发业实现销售额757.7亿元,同比增长17.3%;限上零售业实现销售额294.4亿元,同比增长5.4%;限上住宿业实现营业额9.9亿元,同比持平;限上餐饮业实现营业额23.7亿元,同比增长7.0%。传统零售业受新业态冲击,增长乏力。前三季度全市限额以上单位中,超级市场零售企业共计32家,累计实现零售额50.8亿元,同比增长4.1%,低于限上增幅0.5个百分点,其中累计零售额负增长的企业有15家,集中于大型超级市场(苏果、联华等)。

7.外向型经济逐步企稳,新增市场主体目标有望提前完成。前三季度,全市注册外资实际到账9.15亿美元,同比下降4.4%。进出口受大环境影响,自4月份以来,逐步企稳回升。前三季度全市实现进出口总额85.79亿美元,下降6.4%,降幅比上半年收窄1.5个百分点,其中出口63.57亿美元,下降2%,降幅比上半年收窄1.1个百分点。至9月底,全市新增个体工商户30345户,新增私营企业18435户,各类市场主体新增49981户,完成全年目标的99.96%。新增注册资本金1385.84亿元。内资企业和个体户新增从业人员97916人。

8财税增幅有所回落,金融存贷款增长较快。三季度,全市完成一般公共预算收入253.82亿元,增长1.9%,增幅比上半年回落1.8个百分点。其中,税收收入198.75亿元,下降0.2%,比上半年回落2.5个百分点,连续两个月处于负增长区间。9月末,金融机构人民币存款余额增长11.1%,增幅比去年同期提高7.4个百分点;贷款余额增长14.4%,增幅比去年同期下降0.2个百分点。

9.民生就业持续稳定,食品类价格上涨明显居民收入实现同步增长,前三季度城镇常住居民人均可支配收入为33923元,增长8.3%;农村常住居民人均可支配收入17974元,增长8.6%。就业形势总体稳定,前三季度城镇新增就业60234人,完成全年目标的86.05%;城镇失业再就业57986人,完成全年目标的193%。城镇登记失业率控制在1.77%,达到年度目标要求。居民消费价格受猪肉价格上涨带动,有上扬趋势,前三季度扬州市居民消费价格总水平比去年同期上涨2.6%。其中食品类价格上涨明显,9月份食品价格同比上涨9.4%,环比上涨3.1%

二、经济运行中需要重视的问题

1.生猪存栏急剧下降,市场供应明显减少,猪肉价格大幅上涨。1-9月全市生猪存栏14.54万头,比去年同期减少47.46万头,下降76.6%。据调研,生猪存栏大幅减少的原因主要是:受非洲猪瘟疫情的影响,养殖户尤其是中小规模养殖户普遍存在尽快卖出生猪、尽量减少损失,等疫苗出来后再补栏的心理,所以抢出栏,不补或少补栏,导致生猪养殖规模迅速缩小。同时由于环保要求门槛提高,一方面淘汰了一批不合格的中小规模生猪养殖户,另一方面对新建养殖场环保审批要求提升,新进生猪养殖行业难度加大。从居民消费价格指数来看,受猪肉价格上涨影响,9月份扬州畜肉类价格同比上涨46.9%,影响CPI上涨1.8个百分点;禽肉价格同比上涨15.9%,影响CPI上涨0.2个百分点。对于中低收入家庭来说,吃肉成本偏高,如果肉类价格持续高位,生活有一定压力。

2企业生产经营要素制约因素增多。从全市来看,当前县市区经济发展整体上要明显好于功能区,而作为经济发展排头兵的功能区,本应更好更快的发展,为全市经济发展多做贡献,而当前的发展相比而言未达预期,主要是多种要素制约亟需破解。各县市区企业发展所面临的人才、土地、融资等要素影响依然存在。

3.经济发展质态与后劲有待进一步增强。从工业来看,企业盈利压力较大,1-8月全市规上工业利润累计完成236亿元,同比增速0.9%,较去年同期下降26.5个百分点,在33个大类行业中,11个行业利润总额负增长,其中石油、煤炭及其他燃料加工业利润总额同比下降60.8%,造纸和纸制品业同比下降17.7%,计算机、通信和其他电子设备制造业同比下降17.6%。规上工业完成营业收入4705.8亿元,同比增长5.1%,较去年下降4.5个百分点,销售利润率为5.0%,同比降低0.2%。全市规上工业企业每百元主营业务收入中的成本为87.5元,比去年增加0.14元,高于全省平均水平2元。从服务业来看,税收持续负增长,前三季度全市完成服务业税收169.97亿元,同比下降5.8%,降幅比上半年扩大1.8个百分点。服务业税收占全部税收总额的45.7%,比去年同期下降1.9个百分点。服务业投资增速放缓,位次后移。前三季度全市服务业投资增长4.6%,增幅低于固定资产投资1.4个百分点,排名全省第10比去年同期后退9从重大项目新增数量看,总数和新增均不足。截至9月,全市列统5000万及以上项目562个,较年初新增232个,项目总数和新增数量均列全省第10

4.高质量发展考核指标得分不理想。今年省高质量发展考核实施方案新增加了半年评估、季度监测,根据实施方案的安排,8月份省统计局对2019年各设区市高质量发展考核共性指标开展了半年评估,评估的内容主要是各地上半年共性指标的完成情况、推进举措和下一步打算。从得分情况看,我市总体得分排名处于中下游,与去年全年相比出现不同程度的下滑。

三、下一步工作建议

1.关注民生,在“做实做细”上下功夫。当前要重点聚焦老百姓的“钱袋子、菜篮子”,特别要关注近期由猪肉供给带来的价格上涨问题,想办法从源头上解决问题。首先是要正确引导社会舆论,保证社会公众的知情权,避免产生恐慌情绪。其次是做好疫情防范工作,加强检疫检测力度。相关部门应加大对跨区域调运生猪的检验力度,做好餐厨剩余物管控,养殖户自身做好养殖场所的消毒工作。再次是多途径增加市场供给。一方面在生猪养殖补贴、保险等方面给予扶持,提高养殖户积极性,增加存栏;另一方面在销售渠道给予养殖户更便捷的服务,如可以建立周末检验检疫值班制度,让养殖户每天想要出栏就出栏。

2.积累后劲,在“做大做强”上下功夫。做好项目储备,加大招商力度,储备一批符合产业结构调整方向的优质项目,为未来加速发展打好基础。做好项目跟踪,加强项目进展情况跟踪排查和调研分析,做好重大项目要素保障,促进项目早开工、早竣工、早见效。做好列统申报,尽可能的加快项目建设进度、缩短建设工期,使固定资产尽快交付使用,在项目尽早投产达效的同时,第一时间入库列统,对于能够进入四上的企业,通过激励机制鼓励企业尽早纳入四上统计。目前,“四上”企业年度申报工作已启动,年度第一批申报在1112日前,第二批申报在1225日前,各地区相关部门要相互配合,认真梳理排查,抓住时间节点,共同做好“四上”申报工作,确保应统尽统。

3.加快转型,在“做精做专”上下功夫。各地区要结合自身特点,加快构筑现代产业体系,不断增创区域发展新优势。要积极引导企业围绕传统产业向智能化、绿色化、高端化、服务化发展,加快培育投资新增长点。引导企业加大对工业技术改造、高新技术产业、战略性新兴产业、关键核心技术等领域的投入,推动产业结构转型升级,专注于核心的能力领域,不断提高企业生产效率,提高实体经济发展质态。积极鼓励引导企业以坚持技术创新和产品质量升级为方向,加大研发投入,以品质优势和配套能力提升企业市场竞争力,在国内外竞争日益严峻的条件下,抓住新一轮优胜劣汰的市场重新洗牌机遇,抢占先机,提升核心竞争力,扩大市场份额。

4.强化监测,在“做优做好”上下功夫。新的高质量发展监测评价考核体系,更加突出经济发展和科技创新的高质量。要充分发挥高质量考核指标导向引领作用,加强指标体系的研究分析,吃透考核的新变化、新要求,有针对性地强基础、补短板。相关责任部门一要强化业务学习培训;二要加强指标分析,查找薄弱环节;三要强化监测,及时关注四季度数据,做好各项基础性工作,加强跟省级部门沟通对接,确保全年扬州指标完成水平不低于上年。

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