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前三季度扬州农业经济形势分析
发布日期:2019-10-29  访问量:

今年以来,扬州以实施乡村振兴战略为总抓手,全面落实各项惠农政策,扎实抓好农业生产,深化推进农村改革发展,农业农村经济总体继续呈现平稳运行态势。

一、农业经济基本情况

(一)农业产值平稳增长

前三季度,全市农林牧渔业(含农林牧渔服务业)增加值150.80亿元,按可比价计算增长2.6%,其中农林牧渔服务业增加值9.12亿元,按可比价计算增长3.5%

(二)粮食生产情况

1.全年粮食播种面积下降2.4%

调查显示,受农业种植结构调整和耕地休耕轮作等因素影响,2019年扬州全年粮食播种面积579.72万亩,与上年相比下降2.4%。其中夏粮播种面积264.48万亩,下降3.3%;秋粮播种面积315.24万亩,下降1.6%

2.全年粮食总产预计下降0.15%

2019年,扬州粮食优质新品种的推广对稳定粮食总产起到了重要作用,在播种面积下降的情况下,实现了总产量持平略减,全年粮食预计总产286.94万吨,同比下降0.15%。其中夏粮总产99.81万吨,下降1.3%;秋粮预计总产187.13万吨,增长0.5%

(三)生猪存出栏下降大

据省初步反馈数据,前三季度全市出栏生猪69.15万头,较上年同期减少14.65万头,下降17.5%;存栏14.54万头,较上年同期减少47.46万头,下降76.6%

生猪存栏、出栏双降,究其原因主要有:一是受非洲猪瘟疫情的影响,养殖户补栏扩产的积极性不高,导致了生猪养殖规模缩小,从而使得生猪市场出现了供不应求的现象;二是环保要求门槛提高,一方面淘汰了一批中小规模生猪养殖户,另一方面对新建养殖场环保审批要求提升,新进生猪养殖行业难度加大。三是养殖户尤其是中小规模养殖户普遍存在尽快卖出生猪,能少损失一点是一点,等疫苗出来后再补栏的心理,所以抢出栏,不补或少补栏,从而造成全市生猪存栏降幅大于出栏降幅。

价格方面:生猪价格上涨幅度大,养殖户如未受疫情影响,养殖效益可观。据对邗江创日畜牧有限公司的调查:由于生猪价格上涨,生猪养殖效益明显好于去年,该公司是自繁自养模式,同时兼营饲料生产,目前其出栏一头生猪,利润过千元。

               1-9月生猪价格情况(单位:元/公斤)

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     (四)渔业生产基本稳定

  前三季度,全市水产品产量同比基本持平。水产品产量24.82万吨,与上年同期持平略减。其中,养殖产量为22.29万吨,捕捞产量为2.53万吨。

主要水产养殖品种效益:据对宝应县山阳镇养殖大户朱长海的访问,该户从事河蟹养殖10多年,养殖河蟹面积100亩,养殖模式为河蟹套养鳜鱼,预计每亩产出300斤河蟹,每亩出产20尾鳜鱼。按照目前行情估计,河蟹价格为15/斤,鳜鱼价格为48/斤,河蟹销售额为45万元,鳜鱼(以1.5/尾计算)销售14.4万元,扣除成本50万元,毛收入9.4万元,效益不如以往年份,究其原因是螃蟹价格行情低迷。

二、存在的问题

从前三季度情况看,农业经济发展态势总体良好,但也存在一些困难和问题,主要表现在以下几个方面:

(一)社会化服务体系建设有待进一步完善。从调查情况来看,目前农业信贷服务、农机配套服务和粮食储存服务处在供小于求的状态;农业技术服务的供给者仍以政府与村集体为主,科研单位所占比重较低,技术推广力度不够,科技成功转化度不高。

(二)生猪养殖户顾虑较多,补栏意愿不强。一是疫情风险不可控。目前养殖户对疫情存在畏惧心理,他们密切关注有关疫苗研发的进展,多表示要等疫苗研发应用后才准备再投栏扩产;二是市场仔猪及母猪供应量较少,大量集中在大型养殖户手中,从市场上购买的仔猪,一方面是价格高涨,另一方面是否携带非洲猪瘟疫病毒情况未知;三是基层官方畜牧养殖服务有待提高,据高邮惠农生猪养殖场反映,周末、节假日因畜牧站放假,无法开具检疫证而无法出栏生猪;四是政策预期不确定。虽然中央部委、省政府及地方政府均有出台相应的帮扶政策及措施,但养殖户对未来政策落地预期并不确定。以高邮市盈峰生猪专业合作社为例,该养殖合作社拥有一块一般农田地块,可用于新建养殖场,因考虑到各项政策落地恐与预期有差,一直处于观望状态。

(三)人力要素制约,阻碍现代农业发展。由于城乡二元体制,城乡居民收入还存在较大的差异,从而导致大批有知识、有技术的农村青年进城打工经商,向非农行业转移,农村出现“空心化”,导致从事农业生产的劳动者多为老弱妇孺。近年来,家庭农场新兴发展、种养大户数量不断增多,然而大多数家庭农场主、大户仍为传统农民,具有年龄偏大、文化素质不高,缺乏经营管理能力的共性特征,人力要素制约已成为当前现代农业发展的主要困素。

三、建议

针对农业生产面临的问题,提出以下几点建议:

(一)加快社会化服务体系建设。重点扶持发展一批农业社会化、专业化服务组织,提高农业的生产效率。一是开展农机作业、统防统治、粮食烘干等服务,提高农产品质量;二是推广土地托管、半托管等服务模式,让农民进一步从土地上解放出来;三是完善农村地区交通网,拓宽物流渠道,为不耐储存的农产品增加冷链配送。

(二)科学应对疫情,积极引导畜牧业转型升级。首先是及时更新疫情情况,正确引导社会舆论,保证广大群众的知情权,避免产生恐慌情绪。其次是做好疫情防范工作,加强检疫检测力度。此次非洲猪瘟传播方式大致是生猪及其产品跨区域调运、餐厨剩余物喂猪,人员车辆带毒传播。针对这三种主要传播方式,相关部门应加大对跨区域调运生猪的检验力度,做好餐厨剩余物管控,养殖户自身做好养殖场所的消毒工作。三是科学制定标准、统筹规划布局。通过前期统一规划,从土地规划、种公猪精子库、猪舍设计、通风系统、排污系统、消毒体系、运输体系、屠宰销售渠道整体考虑,打造一批现代化的生猪养殖基地。对于中小养殖企业,提供资金与技术支持,助力企业转型升级。

(三)培养中青年职业农民。当前,农业生产面临着“后继乏人”的困境,人力要素已成为农业发展瓶颈。首先是提升农民职业认同,确认农民是一种职业而不是身份。建议尽快探索制定职业农民保障条例,对职业农民的养老、医疗等基本权益进行保障,提升农民职业认同感;二是完善农民教育培训体系。构建农民终身教育公共服务平台,培养“三业”农民;三是明确奖补政策。积极鼓励和引导中青年从事现代农业生产,对于从事现代农业生产且达到一定规模的中青年农民实施奖励和补贴。


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