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上半年全市经济运行情况分析
发布日期:2019-07-29  访问量:

今年以来,全市上下牢牢把握稳中求进工作总基调,克难求进,奋勇争先,经济运行稳中向好,主要指标达到预期目标

一、上半年经济运行情况

1GDP增速达到预期目标。初步核算,2019年上半年,扬州实现地区生产总值2804.57亿元,按可比价计算,同比增长7.0%,增幅全省第6,比一季度提高0.1个百分点,高于全国、全省,是自20181季度以来的最高增幅,达到了年度增幅目标。分产业看,第一产业实现增加值85.63亿元,增长2.1%;第二产业实现增加值1394.09亿元,增长7.9%;第三产业实现增加值1324.85亿元,增长6.3%;三产占比为47.2%,同比提高0.9个百分点。

2.农业生产基本平稳。夏粮单产提高。夏粮单产377.45公斤/亩,增长2.1%。其中,小麦单产379.75公斤/亩,增长2.1%。夏粮播种面积264.44万亩,下降3.3%。其中,小麦播种面积259.46万亩,下降3.4%。夏粮总产量99.81万吨,下降1.3%。其中,小麦总产98.53万吨,下降1.3%畜牧业养殖效益提升。上半年,生猪价格持续上涨,截至6月底,外三元出栏价格为17.1/公斤,增长45.8%;内三元出栏价格为16.3/公斤,增长48%平均每头出栏肥猪重量为110公斤计算,出栏成本合计1400-1500元,收益减去成本,平均每出栏1头生猪盈利约为350-450元。水产品产量稳中略增,水产品产量16.05万吨,其中,养殖产量为14.66万吨,捕捞产量为1.39万吨。

3.工业支撑作用进一步凸显。上半年,规上工业增加值增长8.5%,列全省第1,是近年来的最好水平。规上工业企业数突破3000家达3024家。从工业用电量来看,近三个月来稳步回升,上半年增长4%,增幅全省第2。从工业开票来看,上半年实现开票销售2811.4亿元,增长4.6%,增速居全省第6位;687家新增长点企业同比增长10.3%。先进制造业发展稳中有进,上半年实现工业总产值2483.3亿元,同比增长9.6%,高于全市平均增幅0.6个百分点,对全部规上工业总产值的贡献率达71.4%。从八大产业来看,海工装备和高技术船舶产业、新型电力装备产业、食品产业实现两位数高增长,增幅分别达44.9%11.6%11.3%;汽车及零部件产业9.8%,电子信息产业9.3%,高端装备产业增长7.7%,生物医药和新型医疗器械产业7.6%,高端纺织服装产业0.5%

4.服务业龙头企业拉动效应增强。1-5月规上服务业企业营业收入看,在1亿元以上的企业有33家,单位数占全市规上服务业单位数比重为3.7%,共完成营业收入89.32亿元,增长8.8%,营业收入占全市规上服务业营收比重为49%,较上年同期提高0.2个百分点,对全市规上服务业增长的贡献率为50.5%,拉动全市规上服务业营业收入增长4.3个百分点。营业收入在5000~1亿元的规上服务业企业有28家,单位数占全市规上服务业单位数比重为3.2%,共完成营业收入20.08亿元,增长30.3%,占全市规上服务业营收比重为11%,对全市规上服务业营业收入增长的贡献率为32.8%,拉动规上服务业营业收入增长2.8个百分点。至6月底,全市实有服务业企业95709户,注册资金7781.9亿元,分别占全市总额的59.6%56%,其中现代服务业企业数量43232户,占比45.2%,较去年同期提高4.8个百分点,实有服务业企业数量、注册资金及现代服务业企业数量分别同比增长了3.1%16.4%15.4%

5.转型动能不断累积。上半年,全市完成高技术产业产值490.6亿元,同比增长12.9%,高于规上工业平均增幅3.9个百分点,总量占规上工业总产值比重13.2%,较上年同期提升0.4个百分点。高耗能行业节能成效明显,有能源消费的33个行业中,其中19个行业的综合能源消费增速同比下降,下降面接近六成,尤其是影响较大的六大高耗能行业能耗增速和占比双下降,有效拉低了全市能耗增速。上半年六大高耗能行业的综合能耗为390.3万吨标准煤,下降3%,低于规模工业能耗平均速度0.2个百分点,总量占到了全市规模工业能耗的75.3%,比去年同期降低0.2个百分点。上半年,全市科技产业综合体新开工面积50.25万平方米,新建成面积41.7万平方米,累计开工面积和建成面积分别达654.2万、495.6万平方米。上半年,申报国家级引进国外技术人才、管理人才项目22项,省双创计划科技创新团队6个、博士2名。

6.固定资产投资企稳向好上半年全市固定资产投资同比增长4.8%,增速比一季度提高3.6个百分点,高于全省0.7个百分点。工业投资呈现复苏态势,上半年全市工业投资同比增长10.6%,高于全省6.4个百分点,位列全省第4。制造业投资发展较快,上半年制造业投资增长9.6%,增幅较一季度上升7个百分点,占固定资产投资(不含房地产开发)比重达63.6%,占比较一季度和去年同期分别提高2.2个百分点和1.6个百分点。其中,高技术制造业投资同比增长42.2%,增速高于工业投资31.6个百分点,高于全部投资37.4个百分点。此外,企业技术改造升级投资需求较为旺盛,工业技改投资同比增长9.8%,占工业投资比例达73.5%。高技术制造业投资和技改投资快速增长成为拉动制造业投资增长的重要动力。项目储备能力不断提高,上半年全市计划总投资5000万元及以上项目总数(不含房地产开发业)为465个,较年初和上年同期分别增加160个和22个。其中亿元项目为366个,较年初和上年同期分别增加114个和25个。本年新开工亿元项目共92个,其中腾讯仪征东升云项目总投资达百亿元,江苏电信仪征数据中心超20亿元,扬州颐和医疗健康中心项目投资达15亿元。

7.消费需求持续增长。上半年,全市实现社会消费品零售总额834.25亿元,增长8.7%,增幅位列苏中第1,全省第5。其中,限上消费品零售额增幅回升明显,实现零售额225.67亿元,增长9.0%,增幅比去年同期提高4.6个百分点,环比上升4.7个百分点。城乡消费市场呈现同步快速发展的态势,相对差距逐步缩小。上半年,全市城镇市场实现零售额775.42亿元,增长8.7%,比一季度提升0.6个百分点,占全市社会消费品零售总额的92.9%,城镇市场依然是社会消费品零售总额增长主导力量。农村市场实现零售额58.83亿元,增长9.0%,高于城镇市场增幅0.3个百分点。分行业看,零售业消费仍为主体,零售业增长是拉动消费市场平稳增长的主要因素。上半年批发零售业完成零售额737.39亿元,增长9.1%,批发零售业零售额占比为88.4%,其中批发业94.58亿元,增长6.7%;零售业642.81亿元,增长11.3%。住宿餐饮业完成社会消费零售总额96.86亿元,增长6.0%,占比11.6%

8.外向型经济逐步回升。上半年,全市注册外资实际到账7.64亿美元,增长2.3%,增幅较一季度提高10个百分点。进出口受大环境影响,虽有起伏,总体平稳。上半年全市实现进出口总额55.34亿美元,下降7.9%,降幅比一季度扩大2.4个百分点,其中出口41.14亿美元,下降3.1%,降幅比一季度扩大5.4个百分点。通关便利化水平持续提升,上半年,完成外贸吞吐量约530万吨,机场出入境旅客14.6万人次。

9财税金融运行稳健。上半年,全市完成一般公共预算收入182.61亿元,增长3.7%,较一季度提高2个百分点。其中,税收收入144.51亿元,增长2.3%,增幅较一季度提高0.5个百分点。6月末,全市金融机构人民币存款余额6600.23亿元,增长11.2%;贷款余额5056.65亿元,增长16%

10.民生就业保持平稳居民收入实现同步增长,上半年城镇常住居民人均可支配收入为22947元,增长8.4%;农村常住居民人均可支配收入12191元,增长8.5%。居民消费价格涨势温和,上半年扬州市居民消费价格总水平比去年同期上涨2.5%。就业形势总体稳定,上半年城镇新增就业39211人,完成全年目标的56%;城镇失业再就业37270人,完成全年目标的124%。城镇登记失业率控制在1.78%

二、经济运行中需要重视的问题

1.经济高质量发展基础不够牢固。一是信心有待提升。随着中美贸易摩擦不确定性的增加,影响已从直接涉美企业扩大到与涉美企业相关的上下游产业链,导致企业信心不足,预期下降,原本准备新上项目的暂停,准备扩容的暂时观望。上半年,扬州制造业采购经理指数以及工业企业景气指数均较一季度回落,大部分企业对下半年及未来持谨慎观望的态度。二是企业用工需求下降。据调查,本季度工业企业用工需求指数97.19(小于100表示比上季度用工需求下降)。调查单位涉及的33个行业中,有9个行业用工需求较上季度有所提高,11个行业不变,13个行业下降。其中,汽车制造业用工需求指数为84.4,有色金属冶炼和压延加工业用工需求指数为85,化学原料和化学制品制造业为94.2。企业用工需求下降的原因,主要为生产任务不足,占比76.14%。三是企业产品订单减少。本季度产品订货量方面,表示低于正常水平的占17.09%,比上季度多出3.78个百分点。本季度出口订单指数为95.14(出口订单指数小于100表示比上季度出口订单量减少),调查涉及的33个行业中,仅2个行业出口订单量较上季度有所提高,16个行业不变,15个行业下降。其中,纺织服装、服饰业出口订单指数为82.1,黑色金属冶炼和压延加工业出口订单指数为83.3,计算机、通信和其他电子设备制造业指数为88.9

2.服务业相关指标回落明显。今年以来,服务业主要指标完成不够理想,服务业增加值、投资、税收、营业利润等指标完成均不够理想,与服务业用电指标上半年较快增长(上半年增长8.6%,高于全行业用电3.9个百分点)不相适应。上半年全市服务业增加值增长6.3%,低于GDP增幅0.7个百分点,低于省均0.4个百分点,增幅排名全省第9。服务业投资增长0.4%,增幅低于省均3.8个百分点,列全省第10位,较去年同期回落9.8个百分点,其中房地产开发投资同比下降0.7%。受今年以来国家系列减税降费政策及房地产市场波动双重因素影响,上半年,全市服务业实现税收122.38亿元,下降4%,较去年同期回落13.6个百分点。1-5月,全市规上服务业企业实现营业利润10.97亿元,增长10.9%,自2月高开之后,连续3个月回落,比去年同期回落10个百分点。

3.企业生产经营制约因素影响不断加大。一是企业成本增加,利润减少。一方面用工成本增加,据调查,目前扬州用工成本普遍高于苏北地区,部分行业甚至高于苏南,而且市场平均薪酬年均增长在5%-20%左右,这种较快增长的用工成本给企业带来了较大压力。另一方面受产品价格下降导致企业利润缩水,部分重点行业如石化行业,企业在产量不变的情况下出现了产值、开票持续下降的情况。二是用地等要素制约仍然存在。目前,全市4个功能区全部面临或即将面临土地严重紧缺的问题,不少项目因土地原因不能落地,亟需腾笼换鸟。三是企业用工难,招不到人、留不住人已成当前困扰企业生产的第一大难题,特别是制造业的一线工人,员工老龄化和技术工种短缺等问题日益显著,年轻人的就业观念也发生了改变,宁愿选择相对轻松的服务业如外卖行业,而不愿意选择需要加班加点的制造业,虽然企业从不缺席招聘会,但招不到人的情况严重影响订单充足企业的生产。同时,由于扬州与南京、苏南、上海等地区在综合条件上的自然落差无法弥补,具有一定技术水平的蓝领工人或高层次研发、管理人才难招难留,经常性的工作一两年甚至一两个月就开始向苏南以及其他一线城市迁移。

三、下一步工作建议

1.出实招,提振市场主体发展信心。在当前国际贸易不稳定、国内减税降费的宏观环境下,要密切关注经济运行中出现的新情况、新问题,着力做好土地、资金、用工等生产要素的保障协调,帮助解决发展难题。加大对各项涉企收费的清理规范力度,坚决清理各种不合理收费项目,切实减轻企业负担。进一步深化放管服工作成效,不断优化营商环境。落实《关于加快先进制造业(集群)发展的政策意见》,以及针对产业发展的系列行动计划。通过产业规划、行业政策等方式,加大舆论引导力度,持续稳固企业发展信心。

2.走基层,帮助企业抓住发展机遇。引导企业加大对工业技术改造、高新技术产业、战略性新兴产业、关键核心技术等领域的投入,推动产业结构转型升级,专注于核心的能力领域,不断提高企业生产效率,提高实体经济发展质态。积极鼓励引导企业以坚持技术创新和产品质量升级为方向,加大研发投入,以品质优势和配套能力提升企业市场竞争力,在国内外竞争日益严峻的条件下,抓住新一轮优胜劣汰的市场重新洗牌机遇,抢占先机,提升核心竞争力,扩大市场份额。

3.抓成效,强化项目稳定器作用。发挥重大项目支撑作用,通过新项目的支撑和持续推动,保持经济快速稳定发展。加大招商力度,建设一批具有一定规模、符合产业结构调整方向的大项目,对国家重点控制的高耗能、高污染行业投资项目进行严格管理、严格审批、严格监督,提高土地利用效率。加强项目监管,尽可能的加快项目建设进度、缩短建设工期,使固定资产尽快交付使用,在项目尽早投产达效的同时,第一时间入库列统,对于能够进入四上的企业,通过激励机制鼓励企业尽早纳入四上统计。

4.提质量,发挥高质量考核引领作用。近期,2019年度的高质量发展监测评价考核体系即将出台,该指标体系较2018年有较大变动,更加突出经济发展和科技创新的高质量,各地各部门要高度重视,建立相应的工作机制,明确责任,早谋划,早部署。要充分发挥高质量考核指标导向引领作用,加强指标体系的研究分析,吃透考核的新变化、新要求,有针对性地强基础、补短板,全面提升高质量发展水平,推动全市高质量发展提速进位,以高质量的要求推动下半年经济工作再上新台阶。


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